|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – «ГОРОД ТУЛУН»
|
| |
г.Тулун "23" июля 2013 года
Отчет № 7-о
по результатам проверки Администрации городского округа по вопросу соблюдения требований действующего законодательства при использовании объектов муниципальной собственности, в том числе при выделении земельного участка гражданам под строительство магазина.
На основании Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения о Контрольно – счетной палате городского округа муниципального образования – «город Тулун», проведена проверка по вопросу соблюдения требований действующего законодательства при использовании объектов муниципальной собственности, в том числе при выделении земельного участка гражданам под строительство магазина.
Проверка проводилась на основании документов представленных Администрацией городского округа, Управлением по земельным отношениям и муниципальному имуществу Администрации городского округа, отделом архитектуры Администрации городского округа.
Целью контрольного мероприятия является установление законности и эффективности при распоряжении муниципальным имуществом.
Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты органов местного самоуправления, распорядительные, отчетные и иные первичные документы по использованию муниципального имущества..
Сроки проведения контрольного мероприятия: с 02 июля 2013 года по 15 июля 2013 года.
Проверяемый период: с момента возникновения заявительного права гр. Рубановой Е.М. по вопросу выделения земельного участка расположенного по адресу: г. Тулун, ул. Ленина 30 «а».
В результате проверки установлено следующее:
В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В нарушении п.1 ст. 31 Земельного кодекса РФ заявление от гр. Рубановой Е.М. о выделении земельного участка по адресу: г. Тулун ул. Ленина 30 «а», под строительство магазина, к проверке не представлено, технико –экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты к проверке так же не представлены.
В нарушении п.3 статьи 31 Земельного кодекса РФ население города не было информировано о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
На основании заявления Рубановой Е.М. от 09.03.2010г проживающей г. Тулун ул. Сорокина 35, постановлением администрации городского округа от 03.06.10г № 539 назначены публичные слушания по вопросу строительства магазина. В нарушении п.2 статьи 10 действующего на тот момент Положения о публичных слушаниях, утвержденного решением Думы городского округа от 29.09.2006 № 73-ДГО, аудиозапись и (или) видеозапись публичных слушаний не велась, соответственно можно предполагать о том, что публичные слушания сфальцифицированы.
В нарушении ст. 46 Градостроительного кодекса, статьи 11 Положения о публичных слушаниях, заключение о результатах публичных слушаний официально не опубликовано.
В соответствии с актом обследования и выбора земельного участка под строительство от 01.10. 2010, утверждено постановление администрации городского округа от 08.10. 10 № 1155 «Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения земельного участка под строительство магазина».
Заявление о передачи в аренду на три года земельного участка площадью 660 кв.м., расположенного по адресу: г. Тулун, ул. Ленина, 30 «а» поступило от гражданки Рубановой Е.М. 21.12. 2011 года, договор аренды земельного участка заключен 13.01.2012 года.
На представленный в Администрацию городского округа акт о результатах проверки, представлены разногласия которые пол своей сути носят пояснительный характер. Пояснения Администрации о том, что заявление Рубановой Е.М. имеется о чем свидетельствует запись в журнале регистрации входящей корреспонденции, не состоятельны. Поскольку законом определено подача собственноручного заявления.
На основании вышеизложенного Контрольно – счетная палата города Тулуна приходит к следующему выводу:
- Выделение земельного участка расположенного по адресу: г. Тулун, ул. Ленина
30 «а», гражданке Рубановой Е.М. произведено в нарушении норм действующего земельного законодательства.
- Администрация городского округа ненадлежащим образом исполняет полномочия определенные земельным законодательством, в части соблюдения требований действующего законодательства при использовании объектов муниципальной собственности, допуская при этом нарушения, установленные федеральным законодательством, решением Думы городского округа.
- Особое внимание прошу обратить муниципальным служащим Администрации городского округа, прекратить разного рода подчеркивания и пояснения в актах представленных для ознакомления КСП. Следует напомнить о том, что акт о результатах контрольного мероприятия является выходным документом контрольного органа, предусмотренный федеральным законом от 07.02. 2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»
Председатель КСП г. Тулуна Е.В. Новикевич
