К вопросу об исполнении «комендантского часа»

Вопрос об исполнении Закона Иркутской области от 05.03.2010 № 7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» на территории города Тулуна обсудили депутаты Думы города в рамках февральской постоянной комиссии по социальным вопросам.

По словам секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Т.В. Горшковой, за 2015 год в рамках исполнения вышеуказанного закона комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав составлено и рассмотрено на заседании комиссии 90 протоколов. Привлечены к административной ответственности 61 человек. Взыскано штрафов на сумму 19300 рублей

За отчетный период проведено 47 рейдов, по графику 23 и 24 по инициативе ОДН, в ходе которых выявлено 90 фактов нарушения «комендантского часа». Все выявленные подростки были доставлены родителям.

Как отметила Тамара Васильевна, с июня 2014 года Верховным судом РФ вынесены определение, согласно которых должностные лица органов внутренних дел (полиции) не могут быть наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушения, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации, поскольку органы внутренних дел (полиция) не входят в структуру и систему исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Несоблюдение данного положения расценивается судом как превышение субъектом РФ нормотворческих полномочий в области законодательства об административных правонарушениях.

По определению Верховного суда РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, должны составляться должностными лицами уполномоченных органов исполнительной власти субъекта РФ, т.е. исполнителями Закона на территории города Тулуна являются комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В рамках взаимодействия совместно с ОДН МО МВД России «Тулунский» принимают участие в мероприятиях по проверке «комендантского часа» и другие службы и составляют материалы на выявленных нарушителей Закона, передают в комиссию для оформления административных протоколов.

Во время рейдов проверяются подъезды многоквартирных домов, парки, улицы с целью выявления несовершеннолетних, находящихся в местах, запрещенных для посещения ими без сопровождения родителей или законных представителей. Излюбленным местом в период действия «комендантского часа» стал сбербанк на ул. Ленина. За декабрь 2015 года в здании сбербанка задержано 6 нарушителей «комендантского часа». Хотелось бы отметить, что депутаты неоднократно заостряли внимание на данном факте, обсуждая вопросы правопорядка с представителями МО МВД России «Тулунский» в рамках заседаний постоянных депутатских комиссий.

Далее, Т.В. Горшкова пояснила, как в период проведения рейдов по проверке «комендантского часа» проверяются подростки по месту жительства, в отношении которых судом принято решение о применении воспитательных мер принудительного характера, в том числе и ограничения досуга до 22 часов. Таких подростков на учете в комиссии состоит 16 человек.

Большая разъяснительная работа с учащимися и их родителями проводится управлением образования. Главная идея, которую доводят до детей и взрослых, что исполнения Закона необходимы для безопасности самих несовершеннолетних.

Также межведомственное профилактическое мероприятие "Комендантский час" проходило в г. Тулуне с 28 декабря 2015 года по 10 января 2016 года, т.е. в Новогодние праздники. Всего за период проведения мероприятия выявлено 8 нарушителей Закона.

Для исполнения ст. 9 Закона разработаны меры по осуществлению контроля за посещаемостью детьми общеобразовательных учреждений. Координирует посещаемость обучающихся Управление образования Комитета социальной политики администрации городского округа совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Профилактическая работа по возвращению детей на обучение проводится совместно с социально-психологическими службами образовательных учреждений города, ОДН и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. За 9 месяцев 2014 года за уклонение от учебы рассмотрено -16 человек.

С апреля 2015 года в Госдуме рассматривается законопроект, направленный на предупреждение нарушений за несоблюдение требований к обеспечению мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или ИП, которые предназначены для обеспечения доступа к Интернету, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга, где предусмотрена розничная продажа алкоголя, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей., т.е. в административный кодекс будет введена статья за нарушение «комендантского часа», в которой будет предусмотрено

и наказание.

Как результат исполнения Закона Т.В. Горшкова отметила снижение подростковой преступности на 7,9%. В 2015 году было совершено 58 преступлений / в 2014г. –63/.

Информация по данному вопросу рассматривается депутатами регулярно, неоднократно они сами принимали участие в профилактических мероприятиях и рейдах, проводимых на территории муниципального образования – «город Тулун». В дальнейшем данная работа будет продолжена.

Пресс-служба Думы ГО